ORSAM Levant Studies-Koordinator Dr. Oytun Orhan sagte: „Der wichtigste Faktor hinter der Entscheidung, die Wahl zu verschieben, ist der Wille der Türkei und die diplomatischen Initiativen, die sie mit den USA unternommen hat.“ sagte.
Middle East Studies Center (ORSAM) Levant Studies-Koordinator Dr. Oytun Orhan hat für AA Analysis die Hintergründe der verschobenen sogenannten Kommunalwahlen ausgewertet, die die Terrororganisation YPG in Syrien abhalten will.
Unterstützen die USA die sogenannten Kommunalwahlen, die von der Terrororganisation YPG für den 11. Juni in Syrien geplant waren, gestern aber verschoben wurden?
Orhan: Das Bündnis zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika (USA) und der Terrororganisation YPG begann mit dem Kampf gegen die Terrororganisation DAESH. Diese Beziehung entwickelte sich später größtenteils auf militärischer Basis. Die Terrororganisation YPG erklärte zunächst unter dem Namen „Kanton“ und dann unter dem Namen „Nord- und Ostsyrische Autonomieverwaltung“ einseitig die Souveränität in den Gebieten, die sie mit US-Unterstützung kontrolliert hatte. In diesem Prozess begann die Unterstützung der USA für die Terrororganisation YPG auch den politischen Bereich der Organisation einzubeziehen. In diesem Zusammenhang unterstützten die USA den Aufbau ziviler und administrativer Strukturen in den Regionen der Terrororganisation YPG finanziell und übertrugen eigene institutionelle Kapazitäten auf die Organisation.
Die erste Priorität der USA in Syrien besteht heute darin, dieser De-facto-Struktur einen politischen Status zu verleihen. In diesem Rahmen betrachtet unterstützen die USA grundsätzlich jeden Schritt der Terrororganisation YPG zur Erlangung politischer Legitimität. Da der sogenannte Wahlkampf der Terrororganisation YPG jedoch keiner Rechtsgrundlage entbehrt und im Widerspruch zur Resolution 2254 der Vereinten Nationen (UN) steht, die auch den Schutz der territorialen Integrität Syriens beinhaltet, können die USA ihre Unterstützung für diesen Schritt nicht offen zum Ausdruck bringen.
Zweitens wird eine solche Unterstützung das Gleichgewicht stören, das die USA gegenüber der Türkei aufrechterhalten, und die bereits problematischen bilateralen Beziehungen noch problematischer machen. Dies führt zu einem Unterschied zwischen der offiziellen und der tatsächlichen Politik der USA gegenüber der Terrororganisation YPG. Der zweite Einwand der USA bezüglich der sogenannten Kommunalwahlen betrifft den Zeitpunkt. Die USA gehen davon aus, dass dieser Schritt der Terrororganisation in der aktuellen Situation zu einem erhöhten Druck auf die Türkei führen wird.
Zudem haben die USA jüngst die Hürde beseitigt, die die Terrororganisation YPG bei Verhandlungen mit dem syrischen Regime darstellt. Die USA gehen davon aus, dass die Durchführung sogenannter Kommunalwahlen auch die Verhandlungen mit Damaskus stören wird. Aus diesem Grund sind die USA zwar nicht grundsätzlich gegen die sogenannte Wahl, halten sie jedoch vom Zeitpunkt her für nicht angemessen. Allerdings gibt es im Land auch Institutionen, die zu diesem Thema anders denken. Das US-Außenministerium ist insbesondere von der Bedeutung der Zusammenarbeit mit der Türkei im Hinblick auf ihre regionalen Interessen überzeugt und glaubt, dass die Unterstützung der Terrororganisation diese Chance zunichte macht. Allerdings läuft die Syrienpolitik Washingtons weitgehend über das Verteidigungsministerium. Die Haltung des US-Zentralkommandos (CENTCOM) gegenüber der Terrororganisation YPG ist äußerst positiv.
Was bedeutet es, dass die Terrororganisation YPG durch sogenannte neue Gesetze administrative Aufteilungen in der Region vornimmt?
Orhan: Die Terrororganisation YPG hatte bereits 2014 und 2016 ähnliche politische Texte veröffentlicht. Abhängig von den sich ändernden Bedingungen nahm die Organisation Änderungen an diesen sogenannten Gesetzen vor. Das gemeinsame Thema aller dieser Texte war die Etablierung einer möglichst unabhängigen politischen Struktur von der Mitte. Je nach den sich ändernden Bedingungen schlug die Terrororganisation entweder eine dezentrale Struktur vor oder schlug, wie im letzten sogenannten Gesetz zu sehen ist, als sich die Bedingungen zu ihren Gunsten änderten, ein von Damaskus nahezu unabhängiges Modell vor, das über eine eigene Sicherheitsstruktur verfügt und politische Institutionen.
Daher hat sich am endgültigen politischen Ziel der Terrororganisation YPG nicht viel geändert. Die Organisation wollte von Anfang an eine Unabhängigkeit vom Zentrum anstreben. Derzeit ist Syrien in die Phase der politischen Lösung eingetreten, ein Dialogprozess zwischen Ankara und Damaskus hat begonnen und, was noch wichtiger ist, die Diskussionen über den Rückzug der USA aus Syrien werden immer intensiver. Abhängig von diesen veränderten Rahmenbedingungen versucht die Terrororganisation YPG, durch die Umsetzung ihres seit langem verfolgten politischen Projekts vollendete Tatsachen zu schaffen, sich an politischen Lösungsverhandlungen zu beteiligen und ihre Position in den Verhandlungen zu stärken. Der größte Risikofaktor für die Terrororganisation ist der Rückzug der USA aus Syrien. Obwohl dies kurzfristig wahrscheinlich nicht der Fall sein wird, wird diese Option in den USA bereits ernsthaft diskutiert. Noch wichtiger ist, dass diese Möglichkeit wahrscheinlicher wird, wenn der ehemalige US-Präsident Donald Trump die Präsidentschaftswahlen Ende 2024 gewinnt. Das sieht auch die Terrororganisation YPG, die in der Annahme, dass das Risiko zunimmt, einen neuen politischen Prozess einleitet, um der von ihr tatsächlich geschaffenen Struktur Status zu verleihen.
Könnte die Terrororganisation YPG eine Einigung mit dem syrischen Regime erzielen?
Orhan: Sowohl die USA als auch die Terrororganisation YPG sind sich bewusst, dass sie letztlich eine Vereinbarung mit Damaskus treffen müssen, um ihre Ziele zu erreichen. Allerdings hatten die USA schon lange ein Treffen der Terrororganisation mit Damaskus verhindert. Denn Ziel der USA war es, Druck auf Damaskus auszuüben, es zu schwächen und so geeignete Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass das Projekt der Terrororganisation YPG auf den Tisch kommt. Beispielsweise nutzten die USA die von der Terrororganisation YPG kontrollierten Öl- und Erdgasvorkommen als Druckmittel gegen Damaskus. Durch die Verhinderung des Verkaufs dieser Produkte versuchte das Regime von Zeit zu Zeit, Kraftstoffkrisen und daraus resultierende Wirtschaftskrisen in seinen Regionen auszulösen.
Allerdings wissen die USA, wie ich bereits sagte, dass die Terrororganisation letztendlich eine Einigung mit Damaskus erzielen muss. Wenn wir diese Situation im Kontext der Abzugsgespräche aus Syrien betrachten, denken die USA, dass es jetzt an der Zeit ist, dass das Regime eine Einigung mit der Terrororganisation YPG erzielt. Aus diesem Grund gab Washington kürzlich grünes Licht für Gespräche zwischen beiden Seiten.
Tatsächlich gab es in der Vergangenheit ähnliche Verhandlungen mit russischer Vermittlung. Die maximalistischen Forderungen der Terrororganisation YPG wie Autonomie und die Entschlossenheit des Regimes, die politische Integrität zu wahren, hinderten die Parteien jedoch daran, sich auf einer gemeinsamen Basis zu treffen. Obwohl seit heute eingestellt, bereitete der Ende 2022 begonnene Dialogprozess zwischen der Türkei und Syrien sowohl den USA als auch der Terrororganisation große Sorgen. Dies ermutigte einerseits die Organisation zu einer Einigung mit dem Regime und führte andererseits dazu, dass die USA die Hürde, die sie den Damaskus-YPG-Gesprächen in den Weg stellten, abmilderten. Allerdings ist das Modell, das die Terrororganisation YPG mit dem neuesten sogenannten Gesetz vorschlägt, radikaler als frühere Texte, und es ist für Damaskus nicht möglich, eine solche Autonomieforderung zu akzeptieren. Aus diesem Grund halte ich eine Einigung zwischen der Terrororganisation YPG und dem syrischen Regime für gering.
Warum wurden die sogenannten Kommunalwahlen verschoben?
Orhan: Auch wenn die Terrororganisation YPG vollendete Tatsachen schaffen will, zeigt die Entscheidung, die Wahl zu verschieben, dass ein einseitiger politischer Schritt der Organisation nicht möglich ist. Diese sogenannte Wahl wurde vor allem von anderen kurdischen Akteuren als der Terrororganisation YPG abgelehnt. Darüber hinaus lebt in den von der Terrororganisation YPG kontrollierten Regionen eine dichte arabische Bevölkerung. Die Spannungen zwischen der Organisation und den arabischen Stämmen in der Region nehmen zu, auch die Araber lehnen diesen sogenannten Wahlschritt ab. Dieser Schritt sorgte auch auf Damaskus-Seite für Unbehagen.
Der wichtigste Faktor für die Entscheidung, die Wahl zu verschieben, ist jedoch der Wille der Türkei und ihre diplomatischen Initiativen mit den USA. Das Beharren der Terrororganisation YPG auf sogenannten Kommunalwahlen könnte dazu führen, dass die Türkei einen militärischen Schritt in Richtung der Region unternimmt, und die Organisation hat möglicherweise davon Abstand genommen. Die Tatsache, dass auch die USA zumindest zeitlich gegen diesen Schritt sind, könnte die Organisation zum Rückzug gezwungen haben. Die USA unterstützten die Wahl nicht, weil sie davon ausgingen, dass bei einer Durchführung der Wahlen die interne Stabilität in den Regionen der Terrororganisation YPG gestört würde und der Druck von externen Akteuren, insbesondere der Türkei, zunehmen würde. Zu diesem Zeitpunkt waren die diplomatischen Kontakte der Türkei über die USA wirksam.
