Juristische Fakultät der Marmara-Universität, Abteilung für internationales Recht, Dozent Assoc. DR. Hakkı Hakan Erkiner schrieb darüber, wie sich die Zwischenentscheidung des Internationalen Gerichtshofs vom 26. Januar auf den Prozess gegen israelische Beamte vor dem Internationalen Strafgerichtshof auswirken wird.
In dem von der Republik Südafrika gegen Israel beim Internationalen Gerichtshof (IGH) eingereichten Fall, der sich auf Artikel 9 der Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordverbrechens in Bezug auf die zuständige Gerichtsbarkeit stützt, gab der IGH seine vorläufige Entscheidung bekannt am 26. Januar 2024, entsprechend der Dringlichkeit der Angelegenheit. . Könnte der IGH-Fall also den Weg dafür ebnen, dass Klagen gegen Israel beim Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) eingereicht werden?
Unterschiede zwischen IGH und ICC
Im Völkerrecht gibt es zwei Arten der Haftung für begangene Handlungen. Die erste davon ist die internationale Haftung von Staaten für internationale Delikte. Im Falle einer Verletzung dieser Situation ist der IGH das zuständige internationale Gericht, wie im Fall der Klage Südafrikas gegen den Staat Israel wegen internationaler Delikte, die gegen das Übereinkommen von 1948 verstoßen. Bei dem Verfahren handelt es sich hierbei nicht um ein Strafverfahren, sondern um ein Verfahren, in dem über die Haftung und die Art der Wiedergutmachung wie Rückerstattung, Entschädigung und Aufhebung entschieden wird. Grundsätzlich besteht für Staaten im Völkerrecht keine strafrechtliche Haftung. Staaten haben jedoch internationale Verantwortlichkeiten, die aufgrund internationaler unerlaubter Handlungen keine strafrechtliche Verantwortlichkeit darstellen.
Die zweite Art der Haftung für völkerrechtlich begangene Taten ist die völkerstrafrechtliche Haftung realer Personen, also Menschen, für internationale Verbrechen. Der IStGH ist das internationale Gericht, dessen Aufgabe es ist, solche Verbrechen und Personen abzuurteilen. Vor dem Internationalen Strafgerichtshof werden Menschen wegen internationaler Verbrechen angeklagt. Mit anderen Worten: Während der Staat Israel wegen seiner internationalen Verantwortung vor dem Internationalen Gerichtshof angeklagt wird, werden israelische Staatsbeamte wie der Präsident, der Premierminister, der Außenminister, Minister, Politiker und Soldaten wegen der von ihnen begangenen internationalen Verbrechen vor dem Internationalen Gerichtshof angeklagt . Tatsächlich entschied der IStGH im Jahr 2021, dass er befugt und autorisiert sei, in den besetzten palästinensischen Gebieten begangene internationale Verbrechen zu verfolgen.
Palästina-Ermittlungen beim Internationalen Strafgerichtshof
Die palästinensische Regierung hat am 22. Mai 2018 beim Internationalen Strafgerichtshof einen Antrag gestellt. Dieser Antrag war der vierte Antrag Palästinas an den Internationalen Strafgerichtshof wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen, die von israelischen Zivilisten und Soldaten begangen wurden. In der Entscheidung der Vorverfahrenskammer des IStGH vom 5. Februar 2021 auf Überweisung des IStGH-Staatsanwalts wurde drei Jahre nach diesem Antrag entschieden, dass der IStGH befugt sei, Gerichtsverfahren in den in den Verträgen der palästinensischen Seite genannten Gebieten durchzuführen Anwendung. In der genannten Entscheidung wurde entschieden, dass der IStGH die Zuständigkeit für Palästina hat, das als Staat im Sinne von Artikel 12/2-a des IStGH anerkannt ist und das Recht auf Selbstbestimmung hat, da der IStGH ein Staat ist Vertragspartei des Römischen Statuts (RS).
Seit dem 7. Oktober 2023 wurden beim Internationalen Strafgerichtshof zahlreiche Strafanzeigen und Anträge gegen israelische Staatsbeamte eingereicht, denen Beweise beigefügt waren, wegen sehr schwerwiegender und schwerer internationaler Verbrechen, die in Gaza begangen wurden. Bei den in diesen Anträgen genannten Straftaten handelt es sich um Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Aggressionsverbrechen, die in der RS als Straftaten geregelt sind. Die Staatsanwaltschaft des IStGH hat noch keine Klage gegen israelische Staatsbeamte wegen der im IStGH genannten Verbrechen eingereicht. Allerdings laufen noch Ermittlungen der Staatsanwaltschaft.
Welche Auswirkungen wird die Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs auf die Situation vor dem IStGH haben?
In seiner vorläufigen Entscheidung vom 26. Januar entschied der IGH, dass der Staat Israel verpflichtet sei, Völkermord zu verhindern. Die Tatsache, dass der Antrag Südafrikas nicht abgelehnt wurde und die genannten Maßnahmen in dieser Zwischenentscheidung angeordnet wurden, bedeutet, dass die Gefahr und das Vorliegen eines Völkermords vom Internationalen Gerichtshof nicht abgelehnt wurden. Welche Menschen begehen diese Verbrechen? Werden die Menschen, die diese Verbrechen begangen haben, nach internationalem Recht nicht gesondert vor dem Internationalen Strafgerichtshof angeklagt? Hat die vorläufige Entscheidung des IGH im Prozess gegen den Staat Israel nicht die Notwendigkeit, den Fall gegen die Behörden des israelischen Staates beim ICC einzureichen, in einer Weise beeinflusst, die diese bestärkt?
Nach der etablierten Zurechnungsregel zur internationalen Verantwortung von Staaten ist nach internationalem Recht ein Organ, unabhängig davon, ob es gesetzgeberische, exekutive, judikative oder sonstige Funktionen ausübt, unabhängig von seiner Stellung innerhalb der staatlichen Organisation, ob es eine solche ist innerhalb der Zentralverwaltung oder einer lokalen Verwaltung. Das Verhalten aller Staatsorgane gilt als Staatshandlung. Der Begriff „Organ“ in diesem Artikel umfasst jede Person oder Einheit, die nach innerstaatlichem Recht diesen Status hat.[1]Das bedeutet, dass es Menschen gibt, die mit ihrem Handeln die Gefahr eines Völkermords erzeugen, dessen Existenz in der Zwischenentscheidung des Internationalen Gerichtshofs nicht geleugnet wird. Denn in der genannten Anrechnungsregel heißt es, dass es sich bei denjenigen, die die dem Staat zugeschriebenen Taten in staatlicher Verantwortung begehen, um Einzelpersonen, also um Menschen handelt. Daher hat die vorläufige Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs bereits gesetzlich die Notwendigkeit erhöht, dass die israelischen Staatsbeamten, die die Personen darstellen, die das Verbrechen begangen haben, vor dem Internationalen Strafgerichtshof angeklagt werden müssen. Da die Interimsentscheidung des Internationalen Gerichtshofs die Gefahr eines Völkermords nicht leugnet, sondern auf sie hinweist, besteht gemäß der oben genannten Anrechnungsregel die Notwendigkeit, dass die Menschen, die mit ihren Handlungen diese Gefahr herbeiführen, jetzt vor den ICC gestellt werden durch die Zwischenentscheidung des IGH gestärkt.
[1]Hakkı Hakan Erkiner, Internationale Haftung des Staates aus unerlaubten Handlungen, Seçkin, Ankara, Zweite Auflage, 2023, S. 264; Siehe A/Res/56/83 der Vereinten Nationen, Verantwortung der Staaten für international rechtswidrige Handlungen, Artikel 4. S. 277; Siehe Nations Unies A/Res/56/83, Responsabilité de l’État pour fait internationalement illicite, Artikel 4. S. 291.[Doç. Dr. Hakkı Hakan Erkiner, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Milletlerarası Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi.]
* Die in den Artikeln geäußerten Meinungen gehören dem Autor und spiegeln möglicherweise nicht die redaktionelle Politik der Anadolu Agency wider.
